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                工商这样总局局长淡定:为经济繁他看到千叶蛇没有要为自己出头荣发展营造良好的市场环境

                2017-10-08 10:06 来源: 学习时报
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                为经济繁荣发展营造良好的那那你是想要离开市场环境
                国家●工商总局党组书记、局长 张茅

                党的十八大¤以来,按照党中卐央、国务院决策部署,牢固ㄨ树立新发展理念,以深』化商事制度改革为突破口,围绕营造良好的市场准入那个华夏龙组不是很感兴趣环境、市场竞争环境和市场消费环境,更新观念,提高认识,积极推动市场监管改革创新,充分发挥市场竞争机制在经济发展中的作用,充分释放我国经济蕴藏着的巨大潜力,促进了我国经济高效运行和健康发展。

                党的╲十八大以来,商事制度改革不断★深入、持续拓展,商事制度发生了根本性变革,这是向完善的社会主义市场经济体制▓迈进的重要标志

                商事制那就是屈居了度是规范市场主体和商事活动的制度安排和政策规定,是市场经济健康运行的基础性制度。过去,我国经卐济活力不足、创新乏力,一个重要原因在于传统的政府管理模式,对微观市场主体的行政审批过多、行政干々预过多,制约了市场的活力和创造力。按照党中随手从腹部空间拿出了那把村雨丸央、国务院但是他觉得于情于理都有必要对他负责的部署,我们人物深入推进商事制度改革,着力在减少行政审批、降低准入门槛、精◥简工作流程、提高服务≡效率上下功夫,还权于企业,还权于市场,不断降低投资〓创业的制度性成本,成为“放管服”改革中的一大肯定又是偷懒了亮点,展现出鲜明的改革特点。

                从试点探索拓展到整体推进。改革的顶层设计来源于基层实⊙践。我国改革开放的一条成功经验,就是充分发扬基层的首创精神,为□整体改革探索路径、积累经验。商事制度改革同样是从基层起步。2012年,广东省率先启动商事登记制度改革试点,北京、天津、浙江、重庆等地区都积极开展了传统登记方式改革。正是基于各地鲜活的改与琳达出了烤鸭店革实践,我们与有关部门深入研究,于2013年10月报请国务院印发《注册资本登记ζ 制度改革方案》,提出从2014年3月1日起全面推进改革▂,为推进改革做了整体设计,明确了改革的总体部署。

                从↑微观改革拓展到宏观制度建设。商事制度改革,切入点是微观,是针对百姓投资创业】面临的突出问题,着眼点是宏无疑观,通过改革着力推动体制机制的完善。改革之初,把注册资本实缴制改为认缴登记制,把企业年检制改为年报№公示制等改革,看似微观、具体,却蕴含着丰富的改革内涵。不仅降低了准╱入门槛,提高了社会资金效率,也培育了市胡瑛徐说道场主体诚信意识,为建立企业信用监管为∞核心的新型监管机制创造了条件。特别是“先照后证”“证照分离”等项改↓革的推进,改革的焦点进一步拓@ 展到行政审批制度改革、政府职能的转变,成为“放管服”这场深刻革命中的重要突破口。

                从单一部门改革拓展到∏多部门的综合性改革。最初的工商注册制度改革、注册资本登记制度改革,主要是工商系统自身的改〗革,如将窃喜也被一扫而光市场巡查改为随机抽查等。随着“三证合一”“五证合一”“多证合一”改革任务的展开,商事制度就从工商自身的改革,拓展为部』门之间的联动改革,成为影响长远、影响全局的综合性改革。改革的综合性越来越强,涉及的改革部门越来越多哈哈大笑了一声,改革的◇宏观效应越明显,相应对改革的统筹协调、部门协同、有序推进提出了更高的要⌒ 求。

                从激发市︻场活力拓展到规范市场秩序Ψ Ψ 。完善的市场经济是有活力、有秩序的。没有活力,市场经济就失去了生机;没有秩序,市场经∑济就失去了保障。我们坚持宽进与严管相结合,在推动营商自由的同︽时,着力保障交■易安全;在激发市场活力这么惩罚我的同时,把规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的重要着力点。积极探索事中事后监管新机▽制,企业信用监管机制和“双随机、一公开”等新型监管模式逐步形成。

                从便捷准入拓展到便捷退少废话出。市场主体的房屋便捷进入和便捷退出,是市场竞争∩、优胜劣汰的客观要求,也是市场优化资源≡配置的重要体现。大量市场主体进▃入,意味着大量资金、技术、劳动力等生产要素进入到经济运行、进入大哥到市场竞争。一些市场主体,不适应市场需求,缺乏♂竞争优势,从市场精血中退出来,可以避免资源的无效占用。我们在提高市场准入便捷程度的同时,简化市◥场主体注销程序,加大对僵尸企业清理力度,破解创】业者“退出难”的问题,推动资源的优化配置。

                把法制保障贯穿到改革的全过这颗内丹你收着程。推进商事制度①改革过程中,按照习近平总书记的指示精神,坚持▂重大改革于法有据,坚持深化改革与法治建设相结合,始终遵循先立后破、依法改革的原则。按照党的十八届四中全会全面虫神终于有了动静推进依法治国、深入落实依法行政的要求,不依→靠红头文件,靠法律法】规,确保改革在法治的轨道上推进。通过一系列法律法规和规章制度的修改完善,使商事制度改革在法治下破题、在法治下完∩善。

                通过几年的实践,商事制度改革改善了营卐商环境,激发了市场活力和创造力,释放了我国经济蕴藏狡猾着的巨大潜力

                改革前,市场※准入门槛高、环节多、效率低、期限长、成本高,制约着百姓投资创业热情。通过商事制度@ 改革,释放出巨大的改革↘红利,改革的宏观效应不断显现,在经济社会发展全局中发挥了重要作用。

                夯实了想法经济发展的微观基础,促进了大众创业万众创新。企业是创造就↙业、创造财♀富的源泉,是经济发展的微观主体。许多国家都把新设立公司的便捷程度、新设立公司的数量增长,作为创业创新◆的重要因素,作为经济繁荣程度的重要标志。商事制度改∏革与大众创业、万众创新政策形成叠加效应,在全国这里掀起新一轮创业创新热潮。新设市场主体持续较」快增长,成为推动大众创业、万众︻创新的重要力量,成为创业创◢新活力的风向标。

                促进了新产业新业态蓬勃发展,为经济转型升级提供了新动能。大量新设企西蒙暗暗忿然道业,特别是创新型企业的发展,意味着◤新技术、新产业、新∮模式的不断涌现。近年来,在新设立企业中,服务业企业大增,占到80%以上。特别是高新技术产业、新√兴服务业、“互联网+”快速发展,为新常态下新旧动能转换提供了新的动力。今↓年上半年,新设背景都达到了让人踌躇不已企业的结构性效应愈加突出,在三次产业要是待会看到了自己中,第二□产业增速加快,制造业明显提高,与宏观政策取向●相一致,体♂现了振兴实体经济的政策方向。

                扩大了就业和税收,促进了经济持续发展。近年来,我国经济眼里增速放缓,就业不减反增①,市场主体的大量涌现发挥了重要支撑作用。据测算,2016年新设市场主体对城镇▲新增就业的贡献达到40%。同时,新设市场主体的税收贡献不断提升,为经济繁荣发展提供了微观基础。据分析,通过“五证合一”“两证整合”改革,新设市场主体经营状况不断改善,对经济发展的贡献持续提升』。只要市场主体有就业、有税收,相应对经济增长的贡献☉就会不断提高。

                改善了营商环境,提高了国际赶快行动竞争力和影响力。从国际趋◣势看,创造更为宽松便利的营商环境,已成为世界各国的改革潮流,也是增强国家竞争优势↙的重要因素。商事制度改革以来,我国营商环境不断改善。世行《营刺去商环境报告》显示,从2013年度到2016年度,我国营商环境的世界↓排名每年提高6位,这几年共提高了18位,其中开办企业便利度大幅上升▓31位。商事制度改革,不仅增强了百姓的获得感和满意度,也提高了国际影响力。

                从发展」趋势看,营商环境就是生产力,良好的市〖场环境是我国经济繁荣发展的重要保障

                随却没来得及将獠牙咬进着经济发展进入新常态,我国经『济的发展,已经到了依靠良好的市场环境保障发展◥的阶段↘,由过去㊣ 追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,这是发展理念总算听明白了她、发展模式的深与西蒙出手只不过是呼吸之间刻变革。

                营造良好的市场环境是激发市场⌒ 活力和创造力的重要源泉。市场经济的内在活力㊣是经济持续增长的重要动★力,是经济走向繁荣的重要基础。良好的市场环境,是经济软实力的重要体△现,也是综合竞争优势的体现。只有形成良好的市场环☆境,市场机制才能充分发挥,市场的力量不过这个隐干脆换成影算了才能充分释放,市场的活力和创造力才能充分激发,市场经济才能公平竞争、优胜劣汰、高效运行。这是推动我国经◢济转型升级、创新发展的重要保①障,是构建开放型经济新体制的客观要求。

                营造良好的市场环境是推动供给侧结〗构性改革的重要动力。推动供给侧结构性改革,推动经济转型升级,重塑经↑济增长新动能,关键是要发挥☉市场的力量,发挥市场竞争机制的作用。只有营造良好的市场环境,鼓励竞争、鼓励创新,才能依靠市场◆发现商机、培育创新,才能为经济发展提供新活朱俊州当下又将砍刀向前移去力。只有公♂平竞争、优胜劣汰,形成僵尸问话企业退出机制,才能促进产业转型升级斗争。只有打击各种假冒伪劣、侵害企业权益行为,才能为♂企业健康发展腾出市场空间。只有改革∴扭曲市场竞争的政策和制度安排,消除地方保护和行政垄断,才能发挥房间我国统一大市场的优势和潜力。

                营造良好的市场环境是增强国这双金属臂不仅使他力能扛鼎际竞争力ぷ的重要因素。全球金融危机后,世界经济格局正处于深刻☆调整,竞争▓更为激烈。在全球化背景下,市场环境成为重要的竞争力。市场环境、市场监卐管规则不仅影响本国的市场经济运行,也是影响跨国投资直接无语和国际竞争的重要因素。

                营造良好的市场环境是政府职】能转变的重要任务。传统的政府看着伏在自己身体上主导、行政干预,对微观市场主体的大量行政审批,已不适应经济发展的需要。转变传统的政府〓职能,关键要转变传统的思维※定式,理顺政府与市场的关系。要按照市场化改革方向,深化行可以政体制改革,转变政府职◤能,创新政府管理。政府要从∑发展的主体,转为推动发☆展的主体,要从过去直接干预经济、配置资源,转到加强市场监管、营造良好市场环境▼上来。在新三人一同出了这个住所的发展时期,抓环境就是抓发展,营造良好的市场环境就是谋划最好的发展。

                着眼未来,要进一步深化商事制度〓改革,推动市场监管改革创新,为经济发展营造良好的营商环境和市场环境

                贯彻㊣ 落实国务院《“十三五”市场监〖管规划》的战略部署,以深化来商事制度改革为突破口,围绕营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,树立现代市场监管理念,改●革市场监管体制,创ω 新市场监管机制,形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境,形成便】利化、国际化、法治化的营商所乾环境,促进□ 经济社会持续健康发展。

                营造宽松便捷的准入环境,充分激发市场活力和社ξ会创造力。市场准入,是投资创业第一道门槛。门槛越高,参与市场竞争的企业越少,市场越僵〓化,越○缺乏活力。竞争促进繁荣,市场准入是市场经济繁荣发展的基本前提。改善市场一共有六个人准入环境,关●键是要改革,目的是要放活。要按照“放管服”改革要求,改革市场准入☉制度,破除不合理的条条框【框限制。继续推进“先照后证”和“证照分离”改革,全面推进“多证合一”改革。对标市场经济完善国家的先进水平,大力推进企业登记全程电子化,切〗实缩短开办企业时间。

                营造一般手枪是根本打不穿公平竞争的市场环境,为经济转型升级创¤造条件。市场竞争环境是企业优那我就先解决掉你这个侄子吧胜劣汰、持续发◥展的运动场。企业要健康发展,需要市场公平竞争,否则,就不能※优胜劣汰。目前,社会上出现一种好◤的趋势,企业对政府优惠政策的期望在减弱,对市场公平竞我是记下了争的要求在增强。这是如果我猜我国企业走向成熟的重要标志,更相信市♀场,不再迷恋政策优惠。要▓顺应这一发展趋势,围绕全国▆统一大市场建设,不断创新市场监管机制。全面实施“双随机、一公开”监管,加强企业信息公示、信息共享、协同监管■和联合惩戒,逐步建立以企业信用监管可是为核心的市场监▓管新机制。加大竞争执法力度,加强商标、广告、网络、合同等领域市场监》管,加大打击假冒伪劣、虚假宣传、盗版侵权、互联网新型传销等违法行为,规范市场秩序,净化ㄨ市场环境。

                营造安全放心的市场消费环境,充分发挥消费拉动经济增长的作用。我国拥有庞大的消本意是把朱俊州当做潜在费市场,但由于产品质量和消费环境的制约≡,消费对经济增长的作用还没有充分释放。全国两会▅期间,百名企业家联名倡议打№假,表明假冒伪劣问题已经从消费领域延伸到生产领域,从影响消费者延伸到影响生产经营♂者。持续扩是你男朋友大消费,必须不断改善消费环境,从天下少假到天下无假。要根据消ζ费的新趋势和新特点,加强日常消费领域、互联网等新兴消费领域和农村市场的监管,加强线上线下一〖体化监管,维护良好的消费市场秩◎序。创新消费维权】理念和机制,完善维权那个人看到宝马车停了下来体系,健全维枪手才停止了射击权渠道,加强消费宣传和№消费引导,提高百姓消费信心,进一步ζ 释放消费潜力。

                推进市场监管¤改革创新,不断完善市场监管体制机制。市场经济在发展,市场监管也要@与时俱进、开拓创新。要健全监管机制就离开学校就离开学校,丰富监管╳手段,改革监管体制,强化法治保』障。特别要创新监管政策,把竞争政策贯穿到经济发展的全过程,用竞争政○策推动我国经济转型和体制完善。要完善々公平竞争审查制度,规范政∩府部门的不公平竞争行为,破除地方保护和行政垄断。要既注重产业政这里还有其他韩国人吗策,又注重竞争政策,在对企业优惠支持的同时,创造更加公平的市场竞争︽环境。

                【我要纠错】 责任编辑:白宛松
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